 |
|
Commissie Gelijke Behandeling
De Commissie gelijke behandeling wil een betere rechtsbescherming van
alleenstaanden. Daarvoor moet er een aparte burgerlijke staat voor alleenstaanden in de
Algemene wet gelijke behandeling (AWGB) komen. Dat blijkt uit het commentaar van de
Commissie op het Concept-Standpunt van de van de regering bij het verslag over de werking
van de wet. De wet wordt thans geëvalueerd.
De Commissie kapittelt het (vorige) kabinet over het gemak waarmee het omspringt met de
rechtsbescherming van alleenstaanden.
Bij de totstandkoming van de AWGB is gesteld dat het verbod op onderscheid op grond van
burgerlijke staat ten doel heeft om onderscheid tussen gehuwden en ongehuwden te
verhinderen. Daarom ligt het volgens de Commissie voor de hand, dat sinds de invoering van
het geregistreerd partnerschap de strekking van het verbod tevens het tegengaan van
onderscheid tussen geregistreerden en niet-geregistreerden betreft. De Commissie zou het
onaanvaardbaar vinden als het voor alleenstaanden (en ongehuwden) onmogelijk wordt om
ongelijke behandeling ten opzichte van gehuwden/geregistreerden aan de kaak te stellen.
Zij wijst er ook op dat de door haar uitgesproken oordelen aantonen dat de kwestie van het
onderscheid tussen ongehuwden en alleenstaanden van belang is. In de praktijk blijkt
bovendien dat alleenstaanden regelmatig een beroep doen op de discriminatiegrond
burgerlijke staat, merkt de Commissie op. Een aparte burgerlijke staat voor alleenstaanden
lijkt door invoering van het geregistreerd partnerschap nog urgenter. Niet-alleenstaande
ongehuwden kunnen nu immers via het geregistreerd partnerschap dezelfde status bereiken
als gehuwden. Het onderscheid jegens alleenstaanden wordt daarmee echter niet aangepakt,
waarschuwt de Commissie.
Successen Cisa bij de Commissie Gelijke Behandeling
- Indirect onderscheid op grond van burgerlijke staat. In 1991 maakten het
Arbeidsbureau in Zaanstad en het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid een
indirect onderscheid op grond van burgerlijke staat. Dat was in strijd met de Wet gelijke
behandeling van mannen en vrouwen. Werkloze ongehuwden werden verplicht 200 km van huis
bollen te gaan pellen in Zuid-Holland. Zij zouden dan worden ondergebracht in
vakantiehuisjes. Ongehuwden zouden geen gezinsverplichtingen hebben. De Stichting Centrum
Individu en Samenleving (CISA) vond dat ook ongehuwden c.q. alleenstaanden een sociale
omgeving hebben. (Oordeel 90-355)
- Maaltijdvergoeding Defensie is in strijd met de wet
Door samenwonende militairen wel en alleenstaande militairen geen maaltijdvergoeding te
geven, maakt het Ministerie van Defensie een indirect onderscheid op grond van burgerlijke
staat in strijd met de Algemene wet gelijke behandeling. De Stichting Centrum Individu en
Samenleving (CISA) had deze zaak tegen het ministerie aangespannen. (Oordeel 97-06)
- Regeling Pas 65+ in strijd met de wet
De partnerregeling voor de Pas 65+ is in strijd met de Algemene wet gelijke behandeling.
De Commissie gelijke behandeling heeft bepaald dat er sprake is van indirecte
discriminatie van alleenstaanden door 60-plussers met een partner van 65 jaar en ouder
recht te geven op de kortingspas. Alleenstaanden kunnen de kaart pas krijgen vanaf hun
65ste jaar. De Stichting Centrum Individu en Samenleving (CISA) had deze zaak tegen de
gemeente Den Haag - en daarmee indirect tegen het Ministerie van VWS, dat de regeling
opstelt - bij de Commissie aangekaart. (Oordeel 97-84)
- Discriminatie bij contributieheffing
De partnerregeling voor contributieheffing is in strijd met de Algemene wet gelijke
behandeling. Dat heeft de Commissie gelijke behandeling bepaald in een zaak die de
Stichting Centrum Individu en Samenleving (CISA) heeft aangekaart tegen de ouderenbond
ANBO. Door alleenstaanden een hogere contributie voor het lidmaatschap te laten betalen
dan (echt)paren per persoon, discrimineert de ANBO alleenstaanden. Het kan zelfs gebeuren
dat een nabestaande na het verlies van de partner, ondanks het terugvallen in inkomen, een
hogere contributie moet gaan betalen. Omdat de partnerregeling overwegend alleenstaanden
treft, vindt de Commissie gelijke behandeling dat de ANBO een 'indirect onderscheid op
grond van burgerlijke staat maakt' dat niet objectief gerechtvaardigd is. (Oordeel
2002-70) In de eerste drie gevallen is de regeling aangepast. De ANBO bekijkt nog in welke
zin zij de regeling aan het oordeel van de Commissie zal aanpassen.
De oordelen zijn als volgt te raadplegen op www.cgb.nl
(klik op oordelen. zoek vervolgens op nummer of trefwoord, klik links boven voor het hele
oordeel).
|
|
|
 |
naar boven